PAGE 58 R-DJ-343-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------- Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública con Invitación Internacional 2009LI-000001-00200, promovida por el Consejo Nacional de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, (en adelante CNC) cuyo objeto es la concesión de obra pública con servicios públicos para el financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, interpuestos por CDG Environmental Advisors S.A., y APM Terminals B.V. ------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentado el 24 de noviembre de 2009 por APM Terminals B.V., y CDG Environmental Advisors S.A, se interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación referida. ----------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Concesiones con el objeto de que se refirieran por escrito a los argumentos de las objetantes. --------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Consejo Nacional de Concesiones atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio DST-OF-1703-09 y mediante oficio DST-OF-1740-09 remitió las copias fieles de los carteles del mes de abril y del mes de octubre de este procediendo de licitación. -------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: A) Recurso de CDG Environmental Advisors S.A.: UNICO: Alcances de la interacción entre la concesión de la TCM y la iniciativa privada del proyecto de la MTA de Amega: La objetante señala respecto de la legitimación que de conformidad con las disposiciones de los artículos 47, 81 y 82 de la Ley de Contratación Administr ...

PAGE 2 R-DJ-344-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Seguridad Alfa, S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000077-32700, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia . ------------------------------- I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante esta Contraloría General en fecha 08 de diciembre de los corrientes, un recurso de objeción en contra del referido cartel. ------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. A efectos de valorar la admisibilidad del recurso se ha considerado la Directriz N° 039-MTSS mediante la cual se indica: “1.- Se emiten las siguientes instrucciones, dirigidas a todos los Jerarcas de los Ministerios e Instituciones Autónomas y Semiautónomas: 2.- Autorizar la concesión a título de vacaciones a los servidores públicos del Cantón Central de San José, los días 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 y 31 de diciembre de 2009...” (Diario Oficial La Gaceta N° 233 del 1 de diciembre del 2009). Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 230 del 26 de noviembre del 2009, fijando la fecha de apertura para las 10:00 horas del día 07 de ene ...

PAGE 2 R-DJ-337-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciséis de diciembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la Asociación de Servicios Médicos Costarricenses, en contra del cartel de la Licitación Abreviada 20098LA-000053-2101 promovida por el Hospital Calderón Guardia, para la contratación de equipos de resonancia magnética en diferentes partes del cuerpo.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: Asociación de Servicios Médicos Costarricenses, presentó su recurso de objeción ante esta Contraloría General el 15 de diciembre del 2009. -------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” En razón de esta disposición es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la administración que promueve el concurso, de modo que la Contraloría General no ostenta competencia alguna para conocer del recurso de objeción en este tipo de procedimientos, motivo por el cual se impone el rechazo de plano de la objeción interpuesta. -------- POR TANTO: En virtud de lo expuesto y con fundamento en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la Ley de la Contratación Administrativa y 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: SE RESUELVE: 1) Rechazar de plano el recurso de objeción interpuesto por Asociación de Servicios Mé ...

PAGE 2 R-DJ-338-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del dieciséis de diciembre del dos mil nueve.----------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa IMPORTACIONES CAMPOS RUDIN S.A., representada por el señor Oscar Campos Rudín, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000030-01, promovida por la ASAMBLEA LEGISLATIVA, para el “Suministro e Instalación de Ascensor Barra de Público Edificio Principal”.----------------------------- I.- POR CUANTO: La Asamblea Legislativa promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000030-01, para el “Suministro e Instalación de Ascensor Barra de Público Edificio Principal”.(folio 7 del expediente de objeción)--------------------------------------------------------------- II- POR CUANTO: la empresa recurrente interpuso recurso de objeción al cartel, el cual recibido en este Despacho el día 2 de diciembre del 2008 (folios 3 al 5 del expediente de objeción).---------- III- POR CUANTO.- Sobre la competencia de la Contraloría General: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Asimismo el numeral 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “El recurso de Objeción contra el cartel de las licitaciones públicas se impondrá ante la Contraloría General de la República.” Y el 173 preceptúa que: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración Licitante.” En razón de estas disposiciones, es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones ab ...

3 11 R-DJ-341-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000006-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un sistema integrado. ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante oficio del 03 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública de referencia.---------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las 11:00 horas del 08 de diciembre de 2009, este Despacho confirió audiencia especial por tres días hábiles a la Administración licitante a fin de se refiriera al recurso de objeción interpuesto. ----------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio N° 777-2009 DG del 11 de diciembre de 2009, la Administración licitante respondió dentro del plazo otorgado la audiencia especial otorgada. --------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo: Los siguientes son las argumentos presentados por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. en su escrito: 1) Sobre requisitos mínimos que debe cumplir la empresa Oferente, respecto que “El oferente debe pertenecer al programa Partner de Oracle, para lo cual debe aportar dentro de su oferta la certificación correspondiente por parte de Oracle. Este requisito es excluyente”: La objetante fundamenta su reclamo en el hecho de que califica el requisito de excluyente, por cuanto limita la participación de oferentes, no aporta valor directo a la ...

PAGE 8 R-DJ-330-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las diez horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por el Lic. Mauricio Benavides Chavarría en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2009LN-000001-001, promovida por la Municipalidad de Parrita para la “Contratación de abogados externos para el cobro de tasas e impuestos municipales”.------- I.-POR CUANTO: El licenciado Mauricio Benavides Chavarría interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2009LN-000001-001 para la “Contratación de abogados externos para el cobro de tasas e impuestos municipales”.--------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del tres de diciembre de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III.- POR CUANTO.- La Administración respondió la audiencia el ocho de diciembre del año en curso, la cual fue complementada por nota de nueve de siembre recién pasado.-------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) ITEM II.- II.1 Generalidades del servicio: El objetante: Manifiesta que en el cartel dispone: “El servicio a contratar comprende la interposición de “juicios ejecutivos” necesarios para el cobro por la vía judicial de las sumas adeudadas a la Municipalidad de Parrita por concepto de impuestos, tasas y servicios municipales, por los contribuyentes del cantón cuyas cuentas se encuentran en estado de morosidad”, y que erróneamente se indica como procesos ejecutivos, cuando lo que corresponde es procesos cobratorios para referirse tanto a los procesos de ejecución hipotecaria como a los procesos monitorios. La Administración: Acepta la objeción en este punto. Dice la Administraci ...

PAGE 2 R-DJ-323-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del once de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------Recurso de objeción interpuesto por el Grupo Medics de Centroamérica LLC. S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2009LN-000011-2299, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de cajas de cartón tipo gaveta para empaque de medicamentos, entrega según demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado mediante fax el 27 de noviembre del 2009, el Grupo Medics de Centroamérica LLC. S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000011-2299, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social. El original del recurso fue presentado ante este Despacho el 30 de noviembre, día hábil siguiente a la presentación por fax.----- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del primero de diciembre del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración.------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio No. D.R.S.S.C.N.-4674-2009 del 2 de diciembre del 2009 y recibido el 3 de diciembre del 2009, la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social atendió la respectiva audiencia.--------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: a) Implementación de compras verdes: solicita el objetante que la Administración amplíe la especificación del cartel, con el objeto que se permita la participación de oferentes de cajas fabricadas a partir de materiales compostables, a tenor de lo que contempla el “Manual para la Implementación de Compras Verdes en el S ...

3 5 R-DJ-325-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del once de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por las empresas Corporación CEK de Costa Rica S.A., AQL Soluciones Integrales S.A., PROLIM PRLM S.A. y Corportación Andrea Industrial Inc. S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000008-2299 promovida por Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense del Seguro Social, para la compra de artículos y materiales de aseo y limpieza. ------------------------ RESULTANDO I.- Que mediante oficio del 24 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 25 de noviembre de 2009, la empresa Corporación CEK de Costa Rica S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública de referencia.--------------------------------------- II.- Que mediante oficio del 25 de noviembre de 2009, presentado ante esta Contraloría General el 26 de noviembre de 2009, la empresa AQL Soluciones Integrales S.A. dentro del plazo legalmente establecido, interpuso recurso de objeción al cartel del concurso de marras. ---------------------------- III.- Que mediante auto de las 15:00 horas del 26 de noviembre de 2009, este Despacho confirió audiencia especial por tres días hábiles a la Administración licitante a fin de se refiriera a los recursos de objeción interpuestos. ----------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante oficio del 26 de noviembre de 2009, el cual fue presentado en esta Contraloría General el 14 de octubre de 2009, la firma PROLIM PRLM S.A. interpuso en tiempo, recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000008-2299. ------------------------------------ V.- Que mediante auto de las 14 horas del 27 de noviembre de 2009, este Despacho acumular los recursos de objeción presentados po ...

PAGE 15 R-DJ-326-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de diciembre de dos mil nueve. ------------------ Recursos de objeción al cartel interpuestos por el Licenciado Luis Eduardo Evora Castillo y el Licenciado Guillermo Angulo Alvarez, en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2009LN-109021-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la “Contratación de servicios de gestores de cobro en el Seguro de Riesgo del Trabajo.” -------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El Licenciado Luis Eduardo Evora Castillo y el Licenciado Guillermo Angulo Alvarez, presentaron respectivamente, en tiempo, recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2009LN-000011-DI. -------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con quince minutos del veintisiete de noviembre de dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos esgrimidos por los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida por esta Contraloría General mediante el oficio Nº PROV-08337-2009 del 02 de diciembre de 2009, recibido en este Despacho en esa misma fecha. ----------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Admisibilidad de los recursos. 1) Sobre la legitimación: el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los requisitos de presentación y presupuestos de legitimación, que se deben cumplir a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En lo que respecta a la legitimación, en este caso los recurrentes manifiestan que su empresa es potencial oferente de ...

PAGE 2 R-DJ-311-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por GRUPO MEDICS DE CENTROAMERICA LLC S.A. en la Licitación Pública 2009LN-1090020-UL promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (en adelante INS) para la precalificación de empresas para la Construcción y Equipamiento del Hospital del Trauma en Complejo INS-Salud. --------------------- I.-POR CUANTO: La empresa referida presentó ante esta Contraloría General en fecha 2 de diciembre del año en curso vía a fax el recurso citado, cuyo documento original fue presentado el día 3 de diciembre del año en curso. -------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento a la Ley de cita, complementando que para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el I.N.S. publicó la invitación a participar en La Gaceta 220 del 12 de noviembre del 2009, fijando la fecha de apertura para las 09:00 horas del día 13 de enero de 2010 (ver folio 9 del expediente de objeción), por lo que el plazo que media entre el día siguiente de la publicación de la invitación y el día fijado para recibir ofertas es de 37 días hábiles, (lo anterior considerando que según informó la señora Patricia Sánchez Benavides de la Proveeduría del IN ...